河北邯郸致力控制贫困增量 精准防贫 不留穷根

21 5月 by admin

河北邯郸致力控制贫困增量 精准防贫 不留穷根

河北邯郸致力控制贫困增量 精准防贫 不留穷根
本报记者 宋美倩 陈创造 通讯员 王 翔  河北邯郸魏县前大磨乡赵枣林村乡民在扶贫微工厂作业。(材料图片)  近年来,河北邯郸市施行的一系列精准防贫方法取得了杰出成效。2019年,邯郸市做到了全市全年没有一户脱贫户返贫,也没有一户非贫户致贫。“邯郸精准防贫机制有用构筑起了贫穷再生的‘截流闸’,获得了操控贫穷增量的预期作用。”邯郸市委书记高宏志说。  “乡村许多家庭本来不是贫穷户,但收入不高,一场沉痾就或许使家庭堕入贫穷,归于边际贫穷户。”邯郸市扶贫办主任杨连海表明,针对贫穷边际户和不安稳脱贫户,从2017年开端,该市在全国首先探究施行精准防贫机制,根绝这两类集体因病、因学、因灾、因创业失利等各种原因导致的贫穷或许返贫。  资金从哪来?  建立防贫救助基金  要使防贫救助方法得到有用履行,预备足够救助资金是重要保证。为了有用处理这个问题,邯郸市以县(市、区)为单位,建立精准防贫救助基金,基金由县级政府担任筹措,来历为各级财务社会救助资金、县级预算内资金、社会捐献资金等,基金施行动态办理,年度内呈现缺口的县级政府担任补足,盈利的部分结转下年。“这样的准则组织保证了资金来历,保证了防贫救助方针能够长时间安稳履行。”邯郸市扶贫办方针法规处处长张向前说。  在防贫救助基金使用上,邯郸市立异性地采取了“防贫稳妥”方法。即由县级地方政府与稳妥公司达成协议,以政府购买服务的方法,以辖区内乡村人口10%的份额框定防贫人数,按年人均50元的规范购买防贫稳妥。经过农户自下而上请求,或许相关政府部分自上而下对防贫大数据筛查预警,当有契合条件的农户需求防贫救助时,由稳妥公司核对后向救助目标发放救助金。魏县是邯郸最早试点“防贫稳妥”的县之一,县扶贫办主任陈瑞学告知经济日报记者:“将稳妥公司归入政府防贫作业,一方面凭借稳妥公司的专业人才,在救助目标规范核对、丢失确定计算上保证了专业精准;另一方面有用避免了由政府部分确定救助时,或许呈现的不作为等问题,保证公平公平。”  张向前表明,防贫稳妥名义上投保10%,实际上全市580多万乡村人口都是保证目标。2017年以来,邯郸市共核对防贫预警目标33704户,核实救助2992户,发放救助金3270.6万元。  救助什么人?  “四类景象”能够请求  要使防贫救助方法得到有用履行,精准辨认防贫救助目标是核心内容。邯郸市拟定了《邯郸市精准防贫作业施行方法(试行)》,对救助目标确定、规范、方法等内容作出清晰规范。该试行方法规则,凡家庭人均可支配收入低于全市乡村最低日子保证线,一起契合“四类景象”的,均可请求防贫救助。  在医疗救助方面,不安稳脱贫户、边际户因病住院别离以自付费用0.5万元和2万元为防贫救助起付线,达到此线的施行阶梯式救助,户年救助金额最高20万元;在教育救助方面,防贫救助目标子女注册正式学籍、在承受义务教育之外全日制学历教育(包含顶岗实习,不含高费择校)期间,以年付出膏火、住宿费、教科书费算计0.8万元为防贫救助起付线,超越此线部分施行阶梯式救助;在意外事故救助方面,防贫救助目标因意外事故在商业稳妥赔付和社会救助后以丢失1万元为防贫救助起付线,达到此线的施行阶梯式救助,一次性救助金额最高不超越5万元;在工业危险救助方面,家庭自主运营的方针性农业稳妥掩盖规模以外的特征种养业项目,因自然灾害形成生产运营设备和产品丢失的,或因市场价格原因扣除物化本钱后形成运营丢失的,以一次性丢失0.5万元为防贫救助起付线,达到此线的施行阶梯式救助,户年救助金额最多3万元。  以广平县南关村乡民管晨旭为例,上一年9月他考上河北传媒学院,交纳膏火、住宿费、教材费等24400元,请求助学借款8000元,自费16400元。管晨旭家里6口人,家庭成员年人均收入4598元。县扶贫部分和稳妥公司核对确定,管晨旭契合教育救助目标规范,并向其发放防贫救助金11440元。  怎么不遗失?  严厉履行结对帮扶  要使防贫救助方法得到有用履行,履行点对点、人对人的职责机制是重要环节。张向前告知记者,邯郸在履行职责机制上狠下功夫,除了充分发挥大数据精准辨认功用外,还对有或许呈现返贫、致贫问题的要点人群建立了帮扶人联络准则。  早在2013年2月,邯郸市就在全市党员干部中启动了“一帮一”结对帮扶活动,活动展开7年来,全市共有2.9万多名机关干部参与,先后与7万多户困难大众结成帮扶对子,在协助大众脱贫致富的一起,避免返贫问题发作。一起,对每个承受过防贫救助的家庭,该市规则必须有一名乡村干部作为该户的帮扶联络人,每季度至少入户造访1次,了解防贫救助目标家庭保证脱困状况,发现问题随时协助处理。  到现在,各级干部已造访贫穷大众超越百万人次,协助处理困难11万次以上,其间对1700多人施行了作业帮助,使防贫作业得到有用履行,实在做到有贫就扶、不落一人。  邯郸魏县前大磨乡赵枣林村29岁的青年妇女孙薇薇,是一个已脱贫的建档立卡户。但家里条件欠好,收入只靠老公打工赚钱,归于“不安稳脱贫户”。上一年,县审计局帮扶干部李文献在对口造访中得知状况后,当即与村扶贫微工厂联络,介绍孙薇薇到工厂缝纫加工书包,这样既能够得到固定收入,也便利照料家人。“在这里打工,每天收入七八十元,收入上去了,日子也好过了,现在心里结壮多了。”孙薇薇快乐地说。

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